我國繼續(xù)打出減稅降費(fèi)“組合拳” 惠及科學(xué)儀器行業(yè)
2022年我國預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。從“減稅降費(fèi)”到“減稅降費(fèi)+緩稅緩費(fèi)”，新政策聚焦制造業(yè)、小微企業(yè)和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)儀器屬于高端制造業(yè)，又屬于科學(xué)服務(wù)業(yè)，且國產(chǎn)儀器企業(yè)多為小微企業(yè)，上述減稅降費(fèi)“組合拳”精準(zhǔn)惠及科學(xué)儀器行業(yè)。
五部門：2035年培育100家測量儀器品牌企業(yè)
2022年1月13日，《關(guān)于加強(qiáng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，其中提出，到2035年，部分重點(diǎn)領(lǐng)域測量技術(shù)取得重要突破，研制成功一大批國產(chǎn)測量儀器設(shè)備，新建計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)核心測量儀器設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)自主可控。建設(shè)50家國家先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室，培育100家測量儀器設(shè)備品牌企業(yè)，形成200項(xiàng)核心測量技術(shù)或能力。
四部門印發(fā)《問答手冊》 詳解科研儀器設(shè)備采購難點(diǎn)
2022年2月份，科技部、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《<關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見>問答手冊》，對科研儀器設(shè)備耗材在采購管理政策執(zhí)行中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題做了權(quán)威解答，為高校和科研院所在科研儀器設(shè)備耗材采購管理中依法合規(guī)用權(quán)強(qiáng)化了制度保障。
“十四五”市場監(jiān)管關(guān)鍵詞：儀器研發(fā)、國產(chǎn)評價、進(jìn)口替代驗(yàn)評
2022年1月27日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)設(shè)計研發(fā)，開展國產(chǎn)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備評價技術(shù)研究和研制評價工作，搭建國產(chǎn)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備質(zhì)量評價與推動示范平臺，推動中高端檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備國產(chǎn)化和質(zhì)量提升。
2022年3月15日，市監(jiān)總局發(fā)布《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》，未來將重點(diǎn)攻克快速檢測、智能檢測、在線檢測、云檢測等急需關(guān)鍵技術(shù)等。開展檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備“進(jìn)口替代”驗(yàn)證評價技術(shù)研究；針對主要依賴進(jìn)口的大型、高端檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備品種，開展“進(jìn)口替代”驗(yàn)證評價通用和專項(xiàng)技術(shù)研究，推動相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)研制，建立驗(yàn)證評價工作平臺。
2022年7月29日，市監(jiān)總局發(fā)布《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》，鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)樣品/標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的設(shè)計研發(fā)，開展國產(chǎn)檢測儀器設(shè)備技術(shù)研究和驗(yàn)證評價工作，提高國產(chǎn)儀器設(shè)備數(shù)字化、自動化水平，建立國產(chǎn)儀器設(shè)備管理目錄，搭建國產(chǎn)儀器設(shè)備質(zhì)量評價和推動示范平臺。
工信部：“十四五”將培育1萬多家專精特新“小巨人”企業(yè)
工信部“十四五”期間將培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，10萬家專精特新中小企業(yè)，1萬家以上專精特新“小巨人”企業(yè)，1000家以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。2022年，萊伯泰科、北分瑞利、三英精密、三德科技、重慶川儀、開元儀器、佳明測控、盛瀚色譜、仰儀科技等國產(chǎn)儀器企業(yè)入選第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名錄。
我國出臺萬億專項(xiàng)再貸款與財政貼息 科學(xué)儀器迎空前利好
2022年9月以來，我國政府密集出臺一系列專項(xiàng)再貸款與財政貼息配套政策，以支持高校、職業(yè)院校、醫(yī)院和中小微企業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備購置和更新改造?？茖W(xué)儀器作為各行各業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的必備工具，此次的重磅利好將實(shí)打?qū)嵉卮碳鴥?nèi)科學(xué)儀器行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增容。從目前已落地項(xiàng)目來看，高校、醫(yī)院屬于熱度最高的項(xiàng)目投放領(lǐng)域，由于政策要求年底前完成相關(guān)申報工作，高校、醫(yī)院的儀器采購需求將會在今年第四季度集中釋放。
加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè) 加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度
2022年10月7日，《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》發(fā)布。其中提出，到“十四五”時期末，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%；加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度。
開展科技人才評價改革試點(diǎn) 破除“唯論文”數(shù)量傾向
2022年11月9日，科技部會同教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》。本次試點(diǎn)聚焦“四個面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好、用活人才，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點(diǎn)，致力于按照創(chuàng)新活動類型，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。
《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》包括19類儀器儀表
經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、商務(wù)部于10月28日公開發(fā)布第52號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。新版《鼓勵目錄》持續(xù)鼓勵外資投向制造業(yè)，新增或擴(kuò)展元器件、零部件、裝備制造等有關(guān)條目。其中第23項(xiàng)為儀器儀表制造業(yè)，包括環(huán)境監(jiān)測儀器制造、無損檢測設(shè)備、輝光放電質(zhì)譜儀、透射電子顯微鏡等19類。
財政部下達(dá)156億重大防控經(jīng)費(fèi) 大批檢驗(yàn)設(shè)備配置需求激增
2022年11月29日，財政部提前下達(dá)2023年我國重大傳染病防控經(jīng)費(fèi)達(dá)156.4億元，同比增加6844萬元。據(jù)悉，重大傳染病防控補(bǔ)助資金主要用途，包括加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)備配置能力建設(shè)，預(yù)計2023年國內(nèi)各地疾控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及相關(guān)儀器設(shè)備配置需求將持續(xù)加強(qiáng)，國產(chǎn)品牌也將在政策扶持下加速替代進(jìn)口，國產(chǎn)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)迎來巨大發(fā)展機(jī)遇。
2023水/氣/土污染防治資金預(yù)算提前下達(dá) 三者預(yù)算超過400億
2022年11月，財政部密集下達(dá)了2023年水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等多項(xiàng)生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金預(yù)算。最早下發(fā)的是水、土、氣3大污染防治資金。對比去年，水污染防治資金預(yù)算從180億變成170億，略有減少；大氣從207億變成210億，略有增加；土壤則從44億變成30.8億，同樣略有減少。
2022基金委重大科研儀器研制項(xiàng)目 總預(yù)算超9億元
2022年11月，基金委公布了國家重大科研儀器研制項(xiàng)目評審結(jié)果，國內(nèi)多所高校、科研院所宣布獲批立項(xiàng)。據(jù)悉，國家重大科研儀器研制項(xiàng)目是國家基金委設(shè)立的重大標(biāo)志性項(xiàng)目，分為自由申請和部門推薦兩部分。根據(jù)國家基金委此前公布的2022年度部門預(yù)算顯示，今年國家重大科研儀器研制項(xiàng)目的預(yù)算為90,414萬元。
2022科技部重大科學(xué)儀器研發(fā)專項(xiàng) 科學(xué)儀器方向共有66個
2022年12月，國內(nèi)多家單位宣布獲批本年度科技部“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”專項(xiàng)。根據(jù)“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)2022年項(xiàng)目申報指南顯示，今年重點(diǎn)圍繞科學(xué)儀器、科研試劑、實(shí)驗(yàn)動物和科學(xué)數(shù)據(jù)等四個方向進(jìn)行布局，擬支持95個項(xiàng)目和9個青年科學(xué)家項(xiàng)目；其中科學(xué)儀器方向共計有66個，包括32個整機(jī)項(xiàng)目和34個核心部件項(xiàng)目。
