2021年12月24日, 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定簽發(fā)《中華人民共和國主席令(第一〇三號(hào))》:
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2021年12月24日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。
法案第九十一條明確:
“對(duì)境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù),在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應(yīng)當(dāng)購買;首次投放市場的,政府采購應(yīng)當(dāng)率先購買,不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>
政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的,通過訂購方式實(shí)施。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競爭性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?;蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開發(fā),產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購?!?/p>
法案中指出,國家鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,并且鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新,允許企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定,稅前列支并加計(jì)扣除;允許企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊;多渠道完善科技型企業(yè)融資制度,支持符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場推動(dòng)自身發(fā)展。此舉鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)于科學(xué)服務(wù)尤其科學(xué)儀器的需求有望顯著提升,同時(shí)大大提升了相關(guān)科學(xué)儀器公司研發(fā)投入和融資發(fā)展的熱情,這與7 月份中共中央政治局會(huì)議提出的“專精特新”相呼應(yīng),希望加快高端科技的國產(chǎn)替代。
法案還提出,國家根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則,統(tǒng)籌購置大型科學(xué)儀器、設(shè)備,并開展對(duì)以財(cái)政性資金為主購置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備的聯(lián)合評(píng)議工作。
此次《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂是我國時(shí)隔14 年,再次對(duì)這部科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律進(jìn)行修訂。在國內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)高科技自主可控的背景下,此次法案為健全科技創(chuàng)新保障措施、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)提供了有力保障。