近期，中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心的幾位研究人員發(fā)表論文稱，我國科學(xué)儀器領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)受美國管制的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
自中美貿(mào)易沖突以來，美國一方面將中國機(jī)構(gòu)列入實(shí)體清單，另一方面以立法形式限制關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)華出口。受此影響，我國科學(xué)儀器領(lǐng)域形勢(shì)不容樂觀。截止2020年12月，美國出臺(tái)的針對(duì)中國的《商業(yè)管制清單》（CCL）全部條款為4510條，其中涉及科學(xué)儀器管制的占比超過42%，約為2000條。
論文援引報(bào)道稱，2018年中國的1800臺(tái)磁共振波譜儀中僅有50臺(tái)屬于國產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口儀器廠商份額高達(dá)97%。
這篇題為《美國出口管制科學(xué)儀器技術(shù)分類研究》的論文發(fā)表于8月25日，由中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心陳芳、王學(xué)昭等研究員撰寫。論文的主要內(nèi)容是使用特定分析工具、分析方法將美國“軍民兩用”的《商業(yè)管制清單》與中國科學(xué)儀器分類體系進(jìn)行對(duì)比并分析，揭示我國科學(xué)儀器領(lǐng)域受管制現(xiàn)狀。
那么我國科學(xué)儀器領(lǐng)域現(xiàn)狀如何呢？論文在概要中直言：“揭示發(fā)現(xiàn)中國科學(xué)儀器領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)受美國管制的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，有42.08%的清單條款涉及對(duì)科學(xué)儀器的管制。”
這里的42.08%是通過計(jì)量分析得出的。論文發(fā)現(xiàn)美國《商業(yè)管制清單》總共10個(gè)行業(yè)大類，每個(gè)大類下分為5個(gè)商品小類，截止2020年12月的最新版本，全部條款共4510條，其中涉及我國分類體系下科學(xué)儀器相關(guān)的條款1898條，占比為42.08%。
具體來說，受管制最嚴(yán)的是“傳感器和激光器”大類下的“最終產(chǎn)品、設(shè)備或零部件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗(yàn)、檢驗(yàn)和生產(chǎn)設(shè)備”小類，有339條管制條款。
此外，論文還通過聚類分析，發(fā)現(xiàn)我國12類科學(xué)儀器中，分析儀器、工藝實(shí)驗(yàn)設(shè)備、電子測(cè)量?jī)x器等受管制范圍較廣，激光器、核儀器是傳統(tǒng)受到管制的領(lǐng)域，而像醫(yī)學(xué)診斷儀器、大氣探測(cè)儀器等受管制范圍較小。
論文提及，醫(yī)學(xué)診斷儀器在科技部分類體系中數(shù)量有600臺(tái)，幾乎全部來自美國、德國和日本，國產(chǎn)儀器很少。分析認(rèn)為，美國是覺得該領(lǐng)域?qū)ζ錄]有威脅，因此沒有必要進(jìn)行管制。但是在疫情之后，該領(lǐng)域關(guān)于生化檢測(cè)、病毒疫苗等儀器設(shè)備可能會(huì)成為新的管制領(lǐng)域。
論文最后強(qiáng)調(diào)，美國出口管制政策對(duì)我國影響深遠(yuǎn)，一定程度上制約我國在科學(xué)研究、工業(yè)制造、軍事發(fā)展等方面的深度和水平。
為此，論文建議我國在長(zhǎng)期以來管制較嚴(yán)的領(lǐng)域應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持自主研發(fā)；在貿(mào)易戰(zhàn)以來逐漸加強(qiáng)管制的領(lǐng)域，可尋求國際多邊合作和突破，如從俄羅斯、德國、法國等國家入手；在管制較輕的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，由國家主導(dǎo)定制“備胎”計(jì)劃，逐步提高科學(xué)儀器的水平。
香港《南華早報(bào)》8月31日發(fā)表了題為《中國科學(xué)家“因中國出口管制難以獲得儀器”》的文章，也引述了該篇論文，強(qiáng)調(diào)中國科學(xué)家在獲得科學(xué)儀器方面面臨困難。
文章指出世界前20大科學(xué)儀器供應(yīng)商無一是中國企業(yè)，還援引一位在安徽合肥國家級(jí)量子研究機(jī)構(gòu)工作的物理學(xué)家表示，他們還在等待美國能準(zhǔn)許出口相關(guān)儀器，尋找其他替代品的過程不僅艱難而且耗時(shí)。
《南華早報(bào)》報(bào)道截圖
實(shí)際上，我國高端科研儀器依賴進(jìn)口的問題已得到有關(guān)部門的高度重視。今年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，其中明確指出，要加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。
3月19日，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門起草的《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》也順利通過了專家論證，其中明確要求，開發(fā)高端影像診斷裝備，攻關(guān)突破基于新一代細(xì)胞標(biāo)記、微流控分析技術(shù)的高端細(xì)胞分析裝備，多功能、集成化檢驗(yàn)分析裝備，高性能生化分析裝備、免疫分析儀、質(zhì)譜分析設(shè)備等。
此外，國家為落實(shí)十四五規(guī)劃，還啟動(dòng)實(shí)施“基礎(chǔ)科研條件與重大科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)”專項(xiàng)，擬安排國撥經(jīng)費(fèi)概算5.39億元，以關(guān)鍵核心部件國產(chǎn)化為突破口，重點(diǎn)支持輝光放電質(zhì)譜儀、第三代基因測(cè)序儀、超高分辨活細(xì)胞成像顯微鏡等儀器的研發(fā)。
