高端裝備是制造業(yè)核心及未來,國產(chǎn)化之路任重道遠。今年全國兩會,全國人大代表、民建無錫市委監(jiān)委委員、無錫威孚高科技股份有限公司汽車零部件事業(yè)部設備運維部經(jīng)理趙偉帶來建議,盡快出臺增值稅優(yōu)惠政策,推動高端裝備國產(chǎn)化。
高端裝備制造業(yè)是國家“十四五”規(guī)劃建議提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九大領域之一。
趙偉表示,高端裝備制造業(yè)目前的問題是,不合理的稅收負擔過重,而產(chǎn)業(yè)扶持政策不夠精準,不能快速有效排解行業(yè)真正痛點。
一方面,高端裝備制造業(yè)屬知識密集型產(chǎn)業(yè),人力成本高、產(chǎn)品附加值高,意味著增值稅稅基高,稅負重;
另一方面,高端裝備制造業(yè)的設計、生產(chǎn)周期長,采購時支付的增值稅進項稅額不能較快得到銷項稅額的抵減,13%的流動資金若長時間被進項稅額無息占用,行業(yè)不得不花費高昂的資金成本。
此外,現(xiàn)增值稅免征項目包括:直接用于科學研究、科學實驗和教學的進口儀器、設備,缺少對國產(chǎn)儀器、裝備的扶持。
“如果這些痛點無法得到解決,企業(yè)和投資者勢必尋求人力成本低、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)營周轉快的項目。那么,不合理的稅收負擔過重,對高端裝備制造業(yè)將是持續(xù)的打擊?!壁w偉向澎湃新聞記者表示。
趙偉代表建議,盡快研究出臺扶持高端裝備國產(chǎn)化替代的增值稅政策。比如,對于被納入高端裝備領域的企業(yè),實行對增值稅稅負超過3%的部分即征即退,緩解進項稅額長期占用企業(yè)流動資金的壓力,降低企業(yè)資金成本;固定本行業(yè)在流轉環(huán)節(jié)的稅收負擔,減輕由于人力資源的高附加值帶來的巨大稅收負擔。
同時,對于高端制造國產(chǎn)進口替代的,特別是在智能制造中大量使用的如高端數(shù)控設備、智能倉儲設備、機器人等國產(chǎn)替代裝備,以及直接用于科學研究、科學試驗和教學的國產(chǎn)替代等裝備,能夠給予免征增值稅,鼓勵采購使用國產(chǎn)裝備,鼓勵高端裝備自主創(chuàng)新和研發(fā)。